Norsk Ergoterapeutforbund ønsker å komme med innspill til arbeidet med revidering og forenkling av arbeidsplassvurderingsordningen. Vi har mottatt mange erfaringer fra våre medlemmer som vi ønsker å bringe videre. Vi håper at disse erfaringene kan være med på å bedre tilbudet og bidra til å nå målsetting med flere mennesker i arbeid.
Norsk Ergoterapeutforbund har inntrykk av at ordningen har blitt lite brukt og våre medlemmer er derfor bekymret for at ordningen vil opphøre. Norsk Ergoterapeutforbund mener at arbeidsplassvurderingsordningen i utgangspunktet er en nyttig ordning som bidrar til å få mennesker tilbake til arbeid, eller forhindre sykemelding eller arbeidsuførhet.
Kunnskap om og administrering av ordningen
Norsk Ergoterapeutforbund opplever imidlertid at dette virkemidlet er altfor lite kjent blant både arbeidsgivere, arbeidstakere, NAV-ansatte og andre innen systemet. Våre medlemmer har ofte måttet informere ansatte på NAV Lokal om ordningen og hvordan de skal bruke den. I andre tilfeller kjenner de til at ordningen finnes, men ikke hvordan man skal gå fram for å benytte seg av den.
Norsk Ergoterapeutforbund har imidlertid registrert at i de fylkene hvor ordningen er kjent innad i etaten er det stor etterspørsel etter tjenesten. Vi tror derfor at hadde ordningen vært mer kjent ville den ha blitt mer benyttet og en kunne vise til bedre resultater med tilbakeføring til arbeid. Vi ber derfor om at NAV gjør ordningen mer kjent både innad og til arbeidsgivere og andre aktuelle samarbeidspartnere. Vi vil også oppfordre NAV til å etablere en mer felles praksis på bruk av ordningen.
Oppdatering av lister
NAV har delegert myndigheten for å godkjenne oppdragstakere til forbundene, videre er det NAV Lokal som skal ha oversikt over aktuelle fysioterapeuter og ergoterapeuter som kan ta slike oppdrag. Norsk Ergoterapeutforbund har registrert at noen NAV kontor benytter papirbaserte lister over godkjente arbeidsplassvurderere og at disse listene ikke har vært oppdatert. NAV har i samråd med forbundene funnet det mest hensiktsmessig at NAV Lokal benytter lenkene til www.netf.no og www.fysio.no. Forbundenes har da ansvaret å sørge for oppdaterte lister. Vi ber om at NAV informerer sine lokale kontorer om avtalen med link til forbundenes oppdaterte lister.
Målgruppe
Ordningen gjelder i utgangspunktet bare arbeidstakere som har behov for å få vurdert tilrettelegging hos egen arbeidsgiver. Det har vist seg at det også har vært behov for å bruke ordningen overfor både selvstendig næringsdrivende og i noen tilfeller arbeidssøkere. Disse arbeidssøkerne blir dermed ofte kasteballer i systemet. Norsk Ergoterapeutforbund foreslår derfor en utvidelse av ordningen til også å gjelde disse gruppene.
I tilfeller hvor for eksempel for personer som er under attføring og skal ut i arbeidspraksis i en bedrift kan kommunal ergoterapeuter eller fysioterapeut gå inn og bidra. Norsk Ergoterapeutforbund er imidlertid informert om at i mange kommuner får helsepersonell dessverre ikke prioritere arbeidsrehabilitering som en del av sine kommunale oppgaver.
Varighet på oppdrag
Arbeidsplassvurdering inkluderer en funksjonsvurdering og et besøk på arbeidsplassen for å vurdere krav til arbeidsoppgaver og mulige tilretteleggingstiltak som kan føre til at arbeidet kan gjenopptas helt eller delvis eller forebygge sykefravær. Veiledende tidsbruk for oppdragene er 4 timer inkludert forarbeid, funksjonsvurdering, arbeidsplassbesøk og rapportskriving. Selv om reisetid kommer i tillegg, er 4 timer til dette arbeidet ofte for knapt til gjøre en tilfredsstillende jobb. Mange NAV kontor er fleksible på dette og betaler for flere timer hvis man har en god begrunnelse for at dette er nødvendig. Noen ganger er det for eksempel behov for oppfølging i forbindelse med gjennomføring av foreslåtte tiltak. Skriving av hjelpemiddelsøknad og tilpassing av og opplæring i bruk av hjelpemidler er ofte aktuelt, og da vil som regel 4 timer være alt for lite. For å gjøre ordningen mer anvendelig foreslår Norsk Ergoterapeutforbund en utvidelse av timetallet og at det basers på en individuell vurdering av behovet.
Norsk Ergoterapeutforbund har også inntrykk av at mange saker stopper opp, da ansvaret for tilretteleggingen blir lagt hos arbeidsgiver alene. Vi foreslår derfor at en måte å unngå denne flaskehalsen på er en tettere oppfølging av ergoterapeut for å støtte arbeidsgiver og ansatte i den videre prosessen med tilrettelegging av arbeidsplassen. Dette bør inngå som en del av den utvidete ordningen.
Vi håper disse erfaringene kan bidra til at NAV i større grad får utnyttet kompetansen på arbeidsplassvurderinger som fysio- og ergoterapeuter kan bidra med. Vi bistår gjerne med videre informasjon eller utdyping av våre synspunkter og erfaringer.