NETF har mottatt ovennevnte til høring, og har følgende kommentarer.
Dato: 26. august 2003
Mottaker: Sosial- og helsedirektoratet
Forskriften om IPLOS som sentralt pseudonymt helseregister virker i utgangspunktet betryggende i perspektiv av personvern. Vi er imidlertid bekymret for informasjonshåndteringen i kommunene. Det er etter vår mening behov for klarere retningslinjer og ryddigere praksis når det gjelder innsyn i IPLOS-dataene lokalt.
Videre vil vi benytte anledningen til å lufte noen bekymringer knyttet til andre sider ved IPLOS.
I informasjonsmateriell om IPLOS er målet for kommunene definert slik: «IPLOS skal være et standardisert informasjonssystem om brukernes funksjonsnivå og tjenestebehov som skal anvendes i saksbehandling og utøvelse av tjenestene.»
IPLOS er laget for kommunale pleie- og omsorgstjenester, og bære tydelig preg av dette. Pleie- og omsorgstjenester er noe annet enn re-/habiliterende, helsefremmende og forebyggende tjenester (jf. kommunehelsetjenesteloven). Siden de fleste kommunale ergoterapeuter primært tilbyr de tre sistnevnte tjenestene, opplever mange av dem at systemet er uegnet som arbeidsredskap og mangelfullt til statistikk. Blant annet er funksjonsvariablene lite egnet til å forklare store forskjeller i ressursinnsats. For eksempel kan det ha stor betydning for rehabiliteringsinnsatsen om en funksjonshemmet person bor i bolig over ett, to eller flere plan, noe som ikke registreres i dag. Det finnes flere liknende eksempler.
Siden systemet oppleves som lite relevant, virker pålegget om å benytte det svært demotiverende.
På bakgrunn av ovenstående etterlyser NETF en grundig vurdering av systemets egnethet når det gjelder helsefremmende, forebyggende og re-/habiliterende virksomhet i kommunene. Vi bistår gjerne i dette arbeidet.
Vennlig hilsen Norsk Ergoterapeutforbund
Karin M. Liabø, forbundsleder
Mona Johansen, politisk sekretær