Høringsuttalelse om utkast til plattformdokument om universell utforming fra Norsk Ergoterapeutforbund (NETF)

Det er litt vanskelig å ta stilling til «Høringsutkast 17. januar 2007» uten tilgang til vedleggene, men vi synes alt i alt at det inneholder mange nyttige presiseringer. Vi vil imidlertid framheve følgende:

Ikke bare tilgjengelighet, men også ikke-diskriminering
Universell utforming er en viktig og riktig strategi for å oppnå full likestilling og deltakelse for mennesker med nedsatt funksjonsevne. I dag blir mange utestengt eller henvist til særløsninger som virker så stigmatiserende og separerende at de oppleves som minst like diskriminerende som utestenging. NETF mener at det ikke kan understerkes nok at universell utforming skiller seg fra andre tilgjengelighetsstrategier ved at det er hovedløsningene som i sin grunnutforming skal kunne benyttes av alle. Det hadde derfor vært ønskelig med en ytterligere vektlegging av dette på en enklere og mer eksplisitt måte enn det som er tilfelle i utkastet til plattformdokument. (Dessverre har vi ingen konkrete forslag til ordlyd, men deltar gjerne i en dialog om dette.)

Universell utforming er bare én av flere strategier
Nedbygging og forebygging av funksjonshemmende barrierer er bare en av flere typer tiltak som må til å for at vi skal oppnå full likestilling og deltakelse for alle. Mange mennesker med nedsatt funksjonsevne vil også trenge individuell rehabilitering og kompenserende tiltak som tekniske hjelpemidler og personlig assistanse. Holdningskapende arbeid og juridiske reguleringer er også viktig. («Det hjelper ikke at puben er tilgjengelig hvis du nektes i døra.»)

NETF mener derfor at det er viktig at universell utforming profileres som bare én av flere supplerende strategier, slik at en satsing på denne strategien ikke blir en sovepute som svekker satsingen på andre områder. Man bør heller ikke profilere universell utforming som en strategi som skal gjøre hjelpemidler, personhjelp og andre kompenserende tiltak overflødig. Det vil kunne medføre at denne typen tiltak oppleves som uønskede nødløsninger, og ikke som helt nødvendige tiltak som fremmer aktivitet, deltakelse og livskvalitet for mange.  

Ta utgangspunkt i dem som stiller høyest krav til tilgjengelighet
Målet med universell utforming er full likestilling og deltakelse for alle. Dette er et viktig og riktig utgangspunkt. Det er imidlertid nødvendig med et mer konkret utgangspunkt enn «alle» når man skal definere kvalitetskrav, utpeke representanter til brukermedvirkning og involvere nødvendig fagkompetanse. Da må man etter NETFs oppfatning ta utgangspunkt i at konsekvensen av manglende universell utforming er at mennesker med funksjonsnedsettelser utestenges og diskrimineres. Bare løsninger som dekker behovene til dem som stiller høyest krav til tilgjengelighet, vil kunne inkludere alle. Samarbeid med funksjonshemmede og funksjonshemmedes organisasjoner er derfor helt nødvendig for at visjonen om et samfunn for alle skal bli en realitet.

NETF ønsker lykke til med dokumentet, og bidrar gjerne med flere innspill i den videre prosessen.

Men vennlig hilsen Norsk Ergoterapeutforbund
Karin O. Vikse, forbundsleder
Mona Johansen, politisk rådgiver